Obbligo di prova dell’incapacità di pagamento
La Corte di Giustizia dell’Unione Europea si è recentemente espressa sulla responsabilità solidale di un amministratore in merito ai debiti IVA non pagati da una società, dichiarando che una normativa nazionale che richiede all’amministratore di provare la propria estraneità all'inadempimento per liberarsi dalla responsabilità solidale è conforme al diritto UE (Causa C-613/23).
Il caso
La domanda pregiudiziale riguardava l’interpretazione dell’articolo 273 della Direttiva IVA 2006/112/CE, alla luce del principio di proporzionalità. La controversia nasce tra l’amministratore di una società e l’Amministrazione finanziaria olandese per alcuni avvisi di accertamento IVA riguardanti una società di gestione. In qualità di amministratore, l’interessato avrebbe dovuto notificare l’incapacità della società di adempiere al pagamento dell'IVA, obbligo che però non è stato rispettato.
La valutazione della Corte
Secondo la Corte UE, la responsabilità solidale è uno strumento che contribuisce a garantire il recupero delle somme dovute e rientra nel margine discrezionale degli Stati membri per l’applicazione dell’articolo 273. Tale responsabilità può essere attribuita anche a persone che, pur non essendo soggetti passivi IVA, partecipano al processo decisionale della società.
La normativa nazionale olandese è stata giudicata conforme al diritto UE in quanto permette all’amministratore di dimostrare che l’inadempimento non è a lui imputabile, evitando così una responsabilità oggettiva sproporzionata. La Corte ha sottolineato che questa possibilità rispetta il principio di proporzionalità, permettendo agli amministratori di invocare anche circostanze diverse dalla forza maggiore, come il ricorso a un consulente.
Conclusioni
La Corte ha confermato che l’articolo 273 non impedisce l’applicazione di una normativa che richiede all’amministratore di provare l’impossibilità di adempiere all’obbligo di notifica, a condizione che tale normativa non limiti le prove solo a eventi di forza maggiore.
Perché il socio non può dirsi estraneo alla gestione
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